La capitale togolaise a été le théâtre, les 7 et 8 juin 2026, d’une rencontre stratégique consacrée à la crise sévissant dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Autour de la table se sont réunis les délégués des principales organisations régionales engagées dans la médiation : la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), rejoints par les envoyés de l’Union africaine (UA) et de l’Organisation des Nations unies (ONU). L’objectif était clair : évaluer la cohérence des voies diplomatiques et mesurer l’écart qui sépare encore les belligérants d’une solution durable.
Lomé, pivot d’une médiation éclatée
Si le Togo a été choisi comme point de ralliement, ce n’est pas un hasard. Faure Gnassingbé, désigné facilitateur de l’Union africaine pour le dossier congolais, tente depuis plusieurs mois de rassembler des initiatives parallèles qui se sont multipliées sans toujours s’aligner. Le processus de Nairobi, mené par l’EAC, et celui de Luanda, conduit sous l’égide de l’UA et longtemps porté par l’Angolais João Lourenço, ont avancé de manière dispersée. La fusion progressive de ces voies, entamée en 2024, n’a pas encore donné les résultats espérés sur le terrain.
Les diplomates présents à Lomé ont reconnu que la coordination demeure le maillon faible de l’effort de paix. Plusieurs participants ont souligné la nécessité de rationaliser les canaux de dialogue pour éviter que les protagonistes ne jouent une médiation contre l’autre. Cette fragmentation a longtemps profité aux acteurs armés, notamment le Mouvement du 23 mars (M23), dont l’avancée militaire au Nord-Kivu et au Sud-Kivu a redessiné la carte sécuritaire de la zone.
Un calendrier sous tension entre Kinshasa, Kigali et le M23
Les avancées diplomatiques évoquées lors de la réunion togolaise restent modestes par rapport aux attentes. Les discussions directes entre Kinshasa et le M23, longtemps refusées par les autorités congolaises, ont fini par s’engager sous la pression conjointe des médiateurs régionaux et des partenaires internationaux. En parallèle, le volet bilatéral entre la RDC et le Rwanda, accusé par l’ONU et plusieurs chancelleries occidentales de soutenir la rébellion, demeure le nœud politique le plus difficile à dénouer.
Les médiateurs ont rappelé que la mise en œuvre des engagements antérieurs, notamment le retrait des forces étrangères du territoire congolais et le cantonnement des groupes armés, accuse un retard préoccupant. Le déploiement de la mission de la SADC en RDC (SAMIDRC), confrontée à de lourdes pertes humaines au début de 2025, a montré les limites des réponses militaires régionales face à un conflit dont les dimensions économiques, foncières et identitaires dépassent largement le cadre sécuritaire.
Une économie de guerre qui entrave la sortie de crise
Au-delà de l’aspect politique, les participants ont souligné l’urgence de s’attaquer aux circuits d’exploitation illicite des ressources minières du Kivu. Coltan, étain, or et tungstène alimentent une économie de guerre dont les ramifications s’étendent jusqu’aux chaînes d’approvisionnement internationales. Plusieurs médiateurs plaident pour un mécanisme régional de traçabilité, condition jugée indispensable à toute désescalade durable.
La réunion de Lomé n’a pas abouti à des annonces spectaculaires, mais elle a permis de réaffirmer le principe d’une approche intégrée. Les prochaines étapes devraient associer plus étroitement les acteurs civils congolais, longtemps tenus à l’écart de processus dominés par les chefs d’État et les chancelleries. La société civile du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, ainsi que les autorités coutumières, sont désormais identifiées comme des relais indispensables pour ancrer un éventuel accord dans la réalité des territoires meurtris.
Reste que les médiateurs ont quitté la capitale togolaise sans calendrier ferme pour la signature d’un accord global. Les semaines à venir diront si l’élan diplomatique amorcé à Lomé suffira à infléchir la trajectoire d’un conflit qui, depuis plus de trois décennies, défie toutes les architectures de paix bâties autour des Grands Lacs.
