José Mpanda Kabangu, un an de réformes et d’ambition pour les Postes et télécommunications

Nommé le 8 août 2025 à la tête du ministère des Postes et télécommunications, José Mpanda Kabangu a marqué son premier anniversaire au gouvernement Suminwa II par des avancées majeures. Dès sa prise de fonction, il a identifié les défis structurels de son secteur : sortir la RDC de son isolement international, moderniser l’administration et créer un environnement favorable aux opérateurs de téléphonie.

La RDC retrouve sa place à l’Union postale universelle après 34 ans d’absence

Grâce à un plaidoyer décisif auprès du président de la République et du gouvernement, Me José Mpanda a permis le paiement des arriérés de cotisations de la RDC à l’Union postale universelle (UPU). Résultat : la République démocratique du Congo a retrouvé son droit de parole et de vote au sein de cette organisation, perdu depuis plus de trois décennies.

L’Union africaine des télécommunications enfin rapatriée à Kinshasa

Un exploit historique : après des décennies d’absence, Me José Mpanda a obtenu le rapatriement du siège de l’Union africaine des télécommunications (UAT) de Nairobi (Kenya) vers Kinshasa. Validé lors de la 7ᵉ conférence des plénipotentiaires de l’UAT à Abuja (Nigeria) le 23 juillet 2026, ce transfert prendra effet en janvier 2027. La RDC, qui abrite désormais cette institution clé, dispose déjà de bureaux fonctionnels le long du boulevard du 30 Juin, dans l’immeuble Safi.

Cette réussite s’accompagne d’un siège automatique au Conseil d’administration de l’UAT, une première pour le pays en 34 ans, marquée par 17 ministres successifs sans succès. Me José Mpanda a également réglé les 1,4 million de dollars d’arriérés et pénalités, consolidant ainsi la crédibilité internationale de la RDC.

Vers un siège au Conseil d’administration de l’Union internationale des télécommunications

Ambition suivante : faire élire la RDC au Conseil d’administration de l’Union internationale des télécommunications (UIT) pour le mandat 2027-2030. Une candidature officielle sera déposée en novembre 2026 à Doha (Qatar). Cette élection permettrait à la RDC de peser davantage dans les décisions mondiales sur les normes, le spectre des fréquences et les infrastructures critiques.

Pour Me José Mpanda, cette stratégie s’inscrit dans la vision du président Félix-Antoine Tshisekedi : faire de la RDC un hub technologique en Afrique d’ici 2030. Une place au sein de l’UIT faciliterait notamment l’accès à des financements estimés à 1,5 milliard de dollars pour le développement des infrastructures télécoms en RDC.

Modernisation de l’administration et amélioration du climat des affaires

Sur le plan national, Me José Mpanda a engagé une refonte profonde des Postes et télécommunications. Dès les premiers mois, il a doté le Secrétariat général des PTNTIC de nouveaux véhicules (bus pour les agents, jeeps pour les cadres), une première depuis la création de cette administration. Les agents, dont certains comptent 30 ou 40 ans de service, ont salué ces avancées.

Des mesures concrètes pour les opérateurs de téléphonie

Pour stimuler l’investissement et clarifier le cadre juridique, Me José Mpanda a signé un arrêté convertissant les titres des quatre principaux opérateurs (Airtel, Vodacom, Orange, Africell), mettant fin à une insécurité juridique de longue date. Il a également réduit de moitié le moratoire de 10 ans sur la participation des Congolais au capital des sociétés de télécoms, conformément à l’article 40 de la loi sur les télécommunications.

Des réformes salariales et structurelles pour les agents

Le ministre a mis en place une nouvelle grille barémique, réhabilité les bâtiments administratifs et créé un cadre organique modernisé. Des promotions équitables, basées sur l’ancienneté et la performance, ont été attribuées à l’ensemble des agents, récompensant ainsi leur engagement.

Un plan d’envergure pour connecter la RDC d’ici 2030

Fort des recommandations des États généraux des Postes et télécommunications (avril 2026), Me José Mpanda a lancé un plan ambitieux pour doter la RDC d’infrastructures télécoms critiques :

• Pose de 54 000 km de fibre optique, dont 10 000 km déjà financés par le Programme de transformation numérique (Banque mondiale et AFD).
• Construction de 30 000 tours ou antennes, avec un démarrage pilote à Nkamba (Kongo central) pour 3 000 tours.
• Acquisition d’un satellite souverain, en négociation avancée avec China Unicom.

Le Fonds de développement du service universel (FDSU) a déjà signé des conventions avec les opérateurs pour construire 10 antennes chacun dans les zones périurbaines et rurales. Ces projets visent à réduire la fracture numérique, digitaliser le pays et élargir l’assiette fiscale.

Une vision claire pour l’avenir technologique de la RDC

Me José Mpanda reste convaincu que la digitalisation de la RDC est réalisable d’ici 2030, sous l’impulsion du président Félix-Antoine Tshisekedi. Ses actions récentes, marquées par des résultats tangibles en un an, illustrent une volonté ferme de placer la RDC au cœur du développement technologique africain.