L’eau, une richesse stratégique au cœur des débats de la Biennale de Luanda
Les 22 et 23 octobre 2026, la capitale angolaise a accueilli la quatrième édition de la Biennale de Luanda, organisée sous l’égide de l’UNESCO et de l’Union africaine. Cet événement international, axé sur la gouvernance de l’eau comme levier de prévention des conflits et de médiation, a réuni des dirigeants et acteurs institutionnels africains autour d’une question cruciale : comment concilier coopération transfrontalière et respect absolu de la souveraineté des États sur leurs ressources hydriques ?
Parmi les participants, le président de la République démocratique du Congo (RDC), Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, a immédiatement positionné la gestion des eaux congolaises au cœur des enjeux. Traversée par le fleuve Congo, second fleuve mondial par son débit, la RDC se trouve au cœur d’un réseau hydrographique partagé avec plusieurs pays d’Afrique centrale, dont la République du Congo et la République centrafricaine.
Des ressources vitales sous haute tension
Les ressources en eau de la RDC représentent un potentiel économique colossal : production hydroélectrique, agriculture, transports fluviaux, pêche et accès à l’eau potable. Pourtant, leur exploitation soulève des défis majeurs. Les questions de partage équitable, de protection des écosystèmes et de coordination entre États riverains deviennent des sujets de friction récurrents. Dans ce contexte, la position de Kinshasa, défendue par Tshisekedi, met en lumière les tensions entre développement national et coopération régionale.
Transfert des eaux : une ligne rouge infranchissable sans consentement populaire
Félix Tshisekedi a clairement indiqué que tout projet de transfert des eaux du fleuve Congo vers d’autres bassins hydrographiques ne pourrait être envisagé sans une consultation référendaire du peuple congolais. Cette déclaration s’inscrit dans le contexte des débats récurrentes sur les projets de transfert d’eau vers le lac Tchad. Pour la RDC, toute coopération dans ce domaine doit impérativement respecter sa constitution et ses intérêts nationaux, sans compromis sur sa souveraineté.
Cette inflexibilité reflète une volonté de protéger les équilibres écologiques et les besoins futurs des Congolais, alors que le pays fait face à une pression croissante pour partager une ressource aujourd’hui considérée comme stratégique à l’échelle continentale.
Coopération RDC-Angola : vers un modèle de gestion transfrontalière ?
En marge de la Biennale, des discussions bilatérales entre la RDC et l’Angola ont permis d’explorer plusieurs pistes de coopération concrètes. Les échanges portent notamment sur :
- L’échange de données hydrologiques : un partage d’informations fiables pour une gestion transparente des bassins transfrontaliers.
- La protection des écosystèmes : des efforts communs pour lutter contre la pollution et préserver la biodiversité des zones partagées.
- La lutte contre le gaspillage et la modernisation des réseaux : des investissements pour optimiser l’approvisionnement en eau potable des populations.
- La formation des experts : un renforcement des compétences locales pour une gestion autonome et durable des ressources hydriques.
- Le développement de solutions énergétiques durables : des projets hydrauliques respectueux de l’environnement et adaptés aux réalités socio-économiques des deux pays.
Un expert angolais du secteur a souligné l’importance de mesurer les bénéfices économiques, sociaux et environnementaux de ces initiatives. Une approche qui garantit que la coopération ne profite pas uniquement à l’un des partenaires, mais bien aux deux populations concernées.
Souvereinité vs intégration régionale : un équilibre fragile dans un contexte climatique tendu
La Biennale de Luanda a aussi servi de cadre pour interroger l’articulation entre souveraineté nationale et intégration régionale. Dans un contexte de changement climatique et de besoins croissants en eau et en énergie, les États riverains doivent faire face à un dilemme : comment concilier leurs ambitions nationales avec une solidarité africaine renforcée ?
Les mécanismes de coopération entre pays se heurtent parfois à des revendications de souveraineté, notamment lorsque des projets d’envergure transfrontalière sont envisagés. Pourtant, la RDC comme ses voisins reconnaissent que les défis hydriques exigent des réponses collectives. L’enjeu est donc de trouver des instruments juridiques, institutionnels et financiers qui permettent de sécuriser l’approvisionnement en eau tout en préservant l’autonomie décisionnelle des États.
Pour la RDC, cette équation est particulièrement complexe. Deuxième bassin d’eau douce d’Afrique, le pays abrite le fleuve Congo, une ressource vitale qu’il doit gérer avec prudence afin de ne pas hypothéquer son avenir économique et environnemental. Le pari ? Valoriser ce potentiel tout en maintenant un contrôle strict sur son exploitation, sans sacrifier les intérêts des millions de Congolais qui en dépendent.
Vers une diplomatie de l’eau plus transparente et inclusive ?
L’intervention de Félix Tshisekedi à Luanda a mis en avant une vision de la diplomatie de l’eau fondée sur la concertation et le respect des souverainetés. Cette approche repose sur trois piliers :
- Le partage des données : une transparence accrue pour éviter les conflits liés à l’usage des ressources hydriques.
- Les investissements coordonnés : des projets communs qui bénéficient à plusieurs pays sans porter atteinte à leur autonomie.
- Des dispositifs de prévention des différends : des mécanismes pour anticiper et résoudre les tensions avant qu’elles n’émergent.
Cette vision pourrait-elle inspirer d’autres pays africains confrontés à des enjeux similaires ? La réponse se construit chaque jour dans les bureaux des ministères, les laboratoires de recherche et les villages riverains du fleuve Congo. Une chose est sûre : l’eau, ressource commune et pourtant si controversée, sera au centre des défis de demain pour l’Afrique.