Depuis le coup d’État de juillet 2023, la junte au pouvoir à Niamey a bâti sa popularité sur un discours de souveraineté affirmée. Entre déclarations martiales, sortie de l’Organisation internationale de la Francophonie, retrait de la Cour pénale internationale et expulsion de diplomates, le régime clame haut et fort avoir rompu avec la tutelle étrangère. Mais derrière cette posture se cache une réalité bien plus prosaïque : l’État nigérien est incapable de se financer seul et continue de solliciter les mêmes institutions qu’il critique ouvertement.
Le grand écart diplomatique de Niamey
L’accueil réservé au nouveau représentant du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) est révélateur. Le Premier ministre Ali Mahaman Lamine Zeine a exigé que l’émissaire répète que le PNUD n’a pas de programme propre, mais qu’il est au service du gouvernement. Une mise en scène qui permet au régime de sauver les apparences, mais qui ne dupe personne.
Cette attitude traduit un multilatéralisme à géométrie variable : on rejette les instances qui évoquent les droits humains, la démocratie ou la justice, comme la CPI, mais on ouvre grand les portes dès qu’il s’agit de financer des routes, des écoles ou de l’aide alimentaire. Une sélectivité qui dénote un pragmatisme cynique.
Une souveraineté à la carte qui interroge
Comment concilier le discours sur la « Refondation de la République » et la « rupture avec le système néocolonial » avec une dépendance qui dépasse 40% aux financements internationaux ? Le gouvernement semble souffrir d’une schizophrénie politique : il dénonce le complot international le matin, mais sollicite les fonds de l’ONU l’après-midi.
- Des caisses vides : malgré les promesses d’autonomie, l’État ne peut pas fonctionner sans l’aide multilatérale.
- L’humanitaire instrumentalisé : les agences comme le PNUD servent à acheter une légitimité internationale tout en faisant porter la responsabilité des difficultés économiques aux sanctions ou aux partenaires extérieurs.
- Un chantage à la misère : le pouvoir sait que l’ONU ne peut abandonner les populations en détresse, et il exploite cette situation pour imposer son agenda, réduisant ces institutions au silence pour continuer leurs opérations.
Les limites de la stratégie du rapport de force
Croire que le Niger dicte désormais ses conditions à la communauté internationale est une illusion. En se brouillant avec les juridictions internationales et les organisations politiques, tout en restant dépendant des aides au développement, le pays ne gagne pas en indépendance. Il choisit simplement une autre forme de soumission, plus passive.
La véritable souveraineté ne se mesure pas au nombre de diplomates expulsés, ni aux courbettes imposées aux fonctionnaires de l’ONU. Elle se démontre par la capacité d’un État à collecter l’impôt, à créer de la richesse et à financer ses services publics sans recourir au PNUD. Tant que la junte se contentera de répéter des slogans souverainistes tout en vivant des subventions internationales, sa « rupture » ne sera qu’une posture populiste, un calcul de survie à court terme qui se fait au détriment du peuple nigérien.
